TVA zero pentru prezervative, scutece și absorbante: ce schimbă noul proiect de lege

Ce produse intră în noul regim fiscal?

Doi deputați neafiliați, Dumitrița Albu și Aurora Simu, au depus o propunere legislativă care vizează eliminarea taxei pe valoare adăugată pentru o serie de bunuri de uz personal. Documentul, semnat în total de cinci parlamentari, a fost transmis către Camera Superioară pentru dezbatere. Scopul declarat este alinierarea prețurilor cu capacitățile de plată ale familiilor cu resurse limitate.

Măsura propusă se bazează pe o scutire fiscală cu drept de deducere. Concret, la comercializarea acestor articole nu se va mai preleva TVA, dar producătorii și vânzătorii vor păstra dreptul legal de a scădea din taxele datorate valoarea TVA-ului suportat la cumpărarea materielor prime și a serviciilor aferente. Acest mecanism asigură că lanțul economic nu se va încărca suplimentar.

De ce se scutește TVA-ul?

Proiectul acoperă patru grupuri principale de produse. Primul grup include tot ce este necesar în timpul menstruației și a lăuziei: șervețele absorbante, tampoanele, cupele, discurile, protecțiile zilnice și lenjeria specială. Sunt cuprinse atât articolele de unică folosință, cât și cele care se pot spăla și reutiliza. Al doilea grup vizează îngrijirea celor mici: scutece, chiloți cu strat absorbant și alte produse de igienă pentru nou-născuți și sugari. Al treilea grup ține de persoanele vârstnice sau cu probleme medicale, în special cele cu incontinență urinară sau fecală. Aici intră scutece, aleze, inserții absorbante și protecții anatomice. Al patrulea grup cuprinde prezervativele, atât cele externe, cât și cele interne, fără a face distincție în funcție de materialul din care sunt realizate.

Expunerea de motive subliniază că aceste produse răspund unor nevoi biologice și de sănătate care nu pot fi amânate și care nu constituie bunuri de lux. Menstruația, îngrijirea unui copil, lăuzia și protecția contraceptivă sunt realități obiective, iar cheltuielile aferente se suportă periodic de toate gospodăriile. Aplicarea cotei standard de TVA pe aceste articole produce un efect regresiv, deoarece ponderea acestei cheltuieli este mult mai mare pentru familiile vulnerabile. În cazul produselor menstruale, povara fiscală afectează repetat femeile și fetele. La scutece și produsele pentru incontinență, costurile se leagă de îngrijirea copiilor, vârstnicilor și persoanelor cu dizabilități.

Scutire fără birocrație

Este important de menționat că scutirea nu acoperă toate articolele de igienă. Măsura este limitată strict la categoriile pentru care legislația Uniunii Europene permite expres aplicarea unei asemenea scutiri. Astfel, șervețele umede, pasta de dinți, cremele, biberoanele, tetinele și suzetele rămân în afara listei, deoarece temeiul juridic european nu susține includerea lor.

Cât scade prețul real?

Un aspect cheie al propunerii este că scutirea se aplică direct la punctul de vânzare, fără a cere beneficiarului să dovedească venitul, vârsta sau starea de sănătate. O mamă cu venituri mari și una cu venituri mici vor plăti același preț fără taxă. Inițiatoarele argumentează că această abordare elimină birocrația și evită stigmatizarea celor care cumpără aceste produse.

Din punct de vedere al prețurilor, în prezent articolele vizate sunt supuse cotei standard de TVA. Autorii proiectului oferă un exemplu de calcul: pentru un preț final de 100 de lei, care include TVA de 21%, componenta fiscală este de aproximativ 17,36 de lei. Dacă avantajul fiscal s-ar transfera integral cumpărătorului, prețul ar putea coborî la circa 82,64 de lei. Totuși, această sumă nu este garantată, deoarece reducerea reală depinde de concurență, de costurile de producție și de politica comercială a fiecărui magazin. Inițiatoarele recunosc că este necesară monitorizarea prețurilor înainte și după intrarea în vigoare a măsurii, pentru a verifica dacă scutirea ajunge efectiv la consumatori. Dacă un operator păstrează o parte din avantajul fiscal, scăderea resimțită la casă va fi mai mică decât 17,36 de lei.

Nu e un privilegiu, e o corecție

Deși eliminarea taxei va reduce veniturile statului, documentul nu conține o estimare a impactului bugetar. Autorii menționează că calculul exact necesită date detaliate despre vânzările interne, importurile și achizițiile intracomunitare, precum și despre TVA-ul colectat și dedus în lanțul economic.

Inițiatoarele subliniază că propunerea nu creează un privilegiu, ci corectează un tratament fiscal care penalizează nevoile esențiale. Măsura este delimitată clar, compatibilă cu dreptul european, neutră față de material și tehnologie, și concepută să producă un efect direct, fără a impune proceduri umilitoare pentru cei care cumpără aceste produse.